· 关于保护耕地的倡议书
民以食为天。耕地是粮食生产的“命根子”，事关国家粮食安全、生态安全和社会稳定。习近平总书记对耕地保护、粮食安全历来高度重视，提出要像保护大熊猫一样保护耕地。党中央、国务院多次召开会议并下发文件规定，要求落实好最严格的耕地保护制度，坚决制止各类耕地“非农化”“非粮化”行为，坚决守住耕地红线。2.严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰及其他破坏耕作层的植物。4.严禁新增占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施。2.不得在国家批准的生态退耕规划和计划外擅自扩大退耕还林还草还湿还湖规模。3.不得违规超标准在铁路、公路等用地红线外，以及河渠两侧、水库周边占用一般耕地种树建设绿化带。5.未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。我国卫星拍摄照片的分辨率是1米到2.5米级，地上的房屋、田块、湾塘、道路、树木、塑料大棚都清晰可见，只要与上一轮的照片发生了变化，都会被卫星监测到。卫片如同“天眼”，只要动土，各种非法占地情况都一览无余。2021年11月26日，自然资源部办公厅印发《土地卫片执法图斑合法性判定规则》，自2022年1月1日起实施，土地卫片执法政策有了新变化。1.拓展了违法用地情形。将违法批准占用、违法供地、违法占地、未供即用直接判定为新增非农建设违法用地。对《土地管理法》颁布实施后，在未经审批或无合法权源的建设用地上翻新、翻建、新建行为认定为新增非农建设违法用地。2.新增非粮化违法违规用地。第一种情况是农业设施建设违法违规用地（包含占用永久基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施、农村道路、破坏耕作层的种植业设施等行为），第二种情况是非法占用永久基本农田发展林果业或挖塘养鱼。2021年9月1日，新施行的《土地管理法实施条例》正式施行，大幅提高违法占用土地罚款标准。违法占地不仅要拆除违法建筑物、恢复土地原状，也面临巨额罚款，还可能被追究刑事责任。1.非法占用土地，每平方米罚款100元以上1000元以下。新施行的《土地管理法实施条例》第五十七条规定最低罚款标准为每平方米100元，最高1000元，意味着非法占用一亩土地可能被罚66.66余万元。2.非法占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼会被处罚。新施行的《土地管理法实施条例》第五十一条规定：违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。《中华人民共和国刑法》第342条规定：违反土地管理法规、非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
手中有粮、心中不慌，脚下有地、粮有保障。习近平总书记念兹在兹：“中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮”。为做好粮食安全生产，防止耕地“非农化”“非粮化”，特向全师职工群众发出以下倡议：
1.不要占用耕地违法建房，无论是用于居住还是生产经营；不要占用基本农田建设畜禽养殖设施、水产养殖设施，即不要在基本农田建养殖大棚；不要占用基本农田发展林果业或挖塘养鱼，即不要在基本农田种植杨树、果树、绿化苗木等各类树种；未经批准不得占用一般耕地实施国土绿化；未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。
2.如果你有以上耕地“非粮化”“非农化”的情况，请一定要提高思想认识，认真学习相关法律法规，合理有序理性地对存在的问题进行整改，确保耕地恢复工作顺利推进。
3.进一步转变用地观念，牢固树立先批后建的理念，凡占用土地进行建设，即便是建设用地也必须先办理用地手续。防止耕地“非农化”“非粮化”，既是国家法律法规的要求，也是守护我们赖以生存的生命线，让我们同心协力，保护好耕地，种好地，多种地，种好粮！
希望广大职工群众深刻认识到耕地保护的重要性，积极响应党中央和师市党委政府的号召，积极行动，从我做起，守住耕地红线，坚决遏制耕地非农化、非粮化、土地撂荒等乱象，为保障好国家粮食安全贡献一份力量！
